Najczęściej zadawane pytania dotyczące Konkursu dotacji dla gmin na opracowanie lub aktualizację programów rewitalizacji
Pytanie:
Czy koszt związany z realizacją umowy podpisanej przez gminę na opracowanie LPR przed dniem 1 maja 2015 r. może zostać ujęty jako kwalifikowany do wniosku w ramach ogłoszonego konkursu PO PT?
Odpowiedź:
Zgodnie z Regulaminem konkursu dotacji, za kwalifikowane należy uznać te koszty, których wydatkowanie w sposób klarowny można udokumentować w okresie kwalifikowalności projektu tj., od 1 maja 2015 r. do końca grudnia 2016 r.(zgodnie z zapisami p. 11.2 Regulaminu). Możliwe zatem jest finansowanie w ramach Konkursu dotacji wydatków poniesionych w projekcie zaksięgowanych po 1 maja 2015 r., nawet jeżeli są następstwem umów podpisanych przed tym dniem.
Oznacza to, że jeśli gmina zawarła umowę na opracowanie Programu rewitalizacji np.: w 2014 r., a nie poniosła kosztów wynikających z postanowień umowy do dnia 1 maja 2015 r. będzie mogła je ująć jako kwalifikowalne w budżecie projektu o dofinansowanie.
Dodatkowo należy zwrócić uwagę na fakt, czy zapytania ofertowe w przedmiotowej sprawie spełniają znamiona Procedury udzielania zamówień przez dotacjobiorców, załączonej do dokumentacji konkursowej.
Jeśli w/w warunki zostały spełnione, poniesione przez Państwa wydatki należy uznać za kwalifikowalne.
Poniżej zacytowano zapisy punktu 11.2 Regulaminu:
"... 11.2 Termin realizacji projektów:
W ramach konkursu istnieje możliwość sfinansowania kosztów związanych z opracowaniem lub aktualizacją programów rewitalizacji poniesionych przez gminę nie wcześniej niż od dnia 1 maja 2015 r. Programy rewitalizacji opracowane przed tym terminem nie są kwalifikowalne w tym konkursie. Projekty muszą zostać zrealizowane do dnia 31.12.2016 roku. Za datę zakończenia realizacji projektu uznaje się datę zakończenia ostatniego działania określonego we wniosku o udzielenie dotacji..."
Pytanie:
Czy wskazana w regulaminie, pkt. XI Terminy, data realizacji projektu do dnia 31.12.2016 r. oznacza, że GPR/PR do tego terminu powinien być:
- już uchwalony przez Radę Miasta ?
- przekazany do Urzędu Marszałkowskiego celem oceny?
- zatwierdzony przez Urząd Marszałkowski/ zatwierdzony po korekcie?
- tożsamy z zapłatą faktury/rachunku, itp. za ostatnią czynność wykonaną w projekcie według budżetu i harmonogramu, a przekazanie Urzędowi Marszałkowskiemu dokumentu celem oceny, a następnie podjęcia uchwały o przyjęciu GPR/PR może odbyć się w 2017r.?
Odpowiedź:
Zgodnie z regulaminem konkursu dotacji za datę zakończenia realizacji projektu uznaje się datę zakończenia ostatniego działania określonego we wniosku o udzielenie dotacji.
Program rewitalizacji przekazany przez dotacjobiorcę do opiniowania musi być uprawomocniony, czyli przyjęty w drodze uchwały przez Radę Gminy/Radę Miejską/Radę Miasta.
Dodatkowo pamiętać należy, że zgodnie z zapisami Załącznika nr 4 do Regulaminu Konkursu dotacji: Istotne postanowienia umowy §2 pkt 6. Ostania transza dotacji zostanie wypłacona po zatwierdzeniu sprawozdania końcowego natomiast zgodnie z §7 pkt 3. Warunkiem zatwierdzenia sprawozdania końcowego jest uzyskanie pozytywnej oceny opracowanego/aktualizowanego w ramach projektu programu rewitalizacji.
Pytanie:
Czy we wniosku o przyznanie dotacji możemy odnieść się do treści projektu strategii rozwoju gminy ? Strategia obecnie jest w trakcie oceny oddziaływania na środowisko ?
Odpowiedź:
Z uwagi na fakt, że Strategia Rozwoju Gminy nie została jeszcze przyjęta proponujemy odniesienie się do innych dokumentów równoważnych np. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych, Strategia przestrzenna, Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy itp. Na etapie Oceny merytorycznej wniosku o przyznanie dotacji oprócz stopnia odniesienia wybranych fragmentów dokumentów do rewitalizacji określonej zgodnie z definicją w Regulaminie konkursu punktowane będzie również uzasadnienie stopnia potrzeby i znaczenia działań rewitalizacyjnych na danym obszarze wynikające z przytoczonych odniesień.
Pytanie:
Czy gmina, która dotychczas nie posiada opracowanego programu rewitalizacji może opracować program w oparciu o wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych 2014-2020 z pominięciem ustawy o rewitalizacji chcąc w dalszej perspektywie aplikować o środki UE na projekty rewitalizacyjne?
Odpowiedź:
Gmina , która dotychczas nie opracowała programów rewitalizacji może je przygotować zarówno w trybie ustawy o rewitalizacji (GPR) jak i w trybie ustawy o samorządzie gminnym.
Aby można było skorzystać ze środków RPO oraz innych programów na przedsięwzięcia wynikające z PR , Program taki musi spełniać wymogi „Wytycznych dot. rewitalizacji”. W ramach ogłoszonego Konkursu możliwe jest opracowanie PR spełniającego wymogi „wytycznych…” tj. posiadającego cechy i elementy określone w tym dokumencie.
Taki program rewitalizacji będzie obowiązywał do 2023r. Po tej dacie Gminy będą musiały opracować GPR-y na zasadach i w trybie określonym w ustawie o rewitalizacji.
W przypadku uchwalenia programów rewitalizacji innych niż GPR – czyli nie w trybie ustawy- Gmina nie będzie mogła korzystać z narzędzi przewidzianych w ustawie o rewitalizacji.
W związku z pytaniami o kwotę dochodu własnego gminy na 1 mieszkańca niezbędną do oświadczenia załączanego do wniosku o dofinansowanie w ramach Konkursu programów rewitalizacji gmin woj. świętokrzyskiego warunkująca uzyskanie dodatkowych 10 punktów dla wniosków, które uzyskają pozytywną ocenę merytoryczną informujemy, że:
wskaźnik ten dostępny jest na stronie Głównego Urzędu Statystycznego (Bank Danych Lokalnych) Finanse Publiczne – Grupa: Dochody budżetów gmin i miast na prawach powiatu-Podgrupa: Dochody na 1 mieszkańca-Dochody własne (dane za rok 2014).